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华府办〔2019〕21号

  188比分直播县人民政府办公室关于印发188比分直播县

  行政应诉工作实施办法的通知


各镇人民政府,县府直属和中央、省、市属驻188比分直播各单位:

  经县人民政府同意,现将《188比分直播县行政应诉工作实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。贯彻执行过程中遇到的问题,请迳向188比分直播局反映。

  188比分直播县人民政府办公室

  2019年12月27日



  188比分直播县行政应诉工作实施办法

  

第一条 为了规范188比分直播县行政机关行政应诉工作,提高行政应诉效率和质量,促进依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》及《广东省行政应诉工作规定》等法律法规规定,结合我县实际,制定本实施办法。

  第二条 本办法所称行政应诉,是指行政机关作为被告或第三人在人民法院审理行政诉讼案件过程中依法进行诉讼的活动。

  第三条 本办法所称行政机关指:

  (一)县人民政府;

  (二)县人民政府所属部门、机构;

  (三)县政府工作部门依法设立的派出机构;

  (四)镇人民政府;

  (五)法律、法规、规章授权的组织。

  第四条 各行政机关应当尊重和接受司法机关的监督,支持和配合人民法院依法受理和审理行政案件,积极履行人民法院生效裁判,及时总结涉诉原因,提高依法行政水平。

  各行政机关应当建立健全行政应诉工作机制,规范行政应诉办理程序,加强对行政机关负责人、行政应诉工作人员、行政执法人员的培训,提高行政应诉能力。

  第五条 县人民政府应当加强对本县行政应诉工作的领导和监督管理,设立专门的行政应诉工作办公室并制作行政应诉工作专用印章,为应诉工作办公室配备具有专业知识的工作人员,及时解决行政应诉工作中遇到的重大问题,保障行政应诉工作的顺利进行,促进法治政府建设。

  第六条 被诉行政机关应当依法履行应诉责任,按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定以及人民法院的通知进行答辩、举证、出庭应诉和履行人民法院生效裁判。

  被诉行政行为承办机关或者机构应当承担具体应诉责任,负责准备被诉行政行为相关的事实、证据、依据、程序等材料,提出应诉答辩的初步意见。

  被诉行政机关负责法制工作的机构负责行政应诉工作的组织、协调和指导。

  行政机关出庭应诉的工作经费,由引发行政诉讼案件的行政机关予以统筹保障。

  第七条 由县人民政府直接作出的行政行为或因行政复议决定引起的行政诉讼案件,由188比分直播行政机关负责准备被诉行政行为相关证据材料、提出应诉答辩意见等具体应诉事务,相关行政机关应当予以配合。

  其他行政机关以县政府名义作出的行政行为引起的行政诉讼案件,该行政机关为应诉承办机关,负责准备被诉行政行为相关证据材料、提出应诉答辩意见、出庭应诉等具体应诉工作。188比分直播行政机关予以组织、协调和指导,必要时可派员协助。

  188比分直播行政机关在收到人民法院的应诉通知后,应当在2个工作日内确定具体的应诉承办机关并转送有关案件材料。应诉承办机关应当在收到转送材料后5个工作日内向188比分直播行政机关提交书面答辩意见及相关证据材料,并加盖单位印章,确保应诉答辩工作在法定期限内完成。

  第八条 被诉行政机关正职负责人是该行政机关行政应诉的第一责任人,负有组织依法答辩、举证、出庭应诉和履行人民法院生效裁判的责任。

  第九条 被诉行政机关负责人应当带头履行行政应诉职责,积极出庭应诉。正职负责人不能出庭的,由分管被诉行政行为业务的副职负责人出庭应诉;分管被诉行政行为业务的副职负责人不能出庭的,由其他副职负责人出庭应诉。每年第一宗行政诉讼案件原则上由该机关主要负责人出庭应诉。行政机关负责人出庭应诉前应做好辩论发言、证据质证等各项准备工作。

  行政机关负责人出庭应诉的,可以同时委托1至2名诉讼代理人参加诉讼。

  被诉行政机关负责人不能出庭的,应当委托本行政机关相应的工作人员出庭,不得仅委托律师或者外聘的法律顾问出庭应诉。被诉行政机关为县人民政府的,县政府工作部门及下级乡镇人民政府的工作人员视为县政府的工作人员出庭应诉。

  前款所指工作人员中应当至少有1名是被诉具体行政行为的承办人或者熟悉相关业务的工作人员。

  第十条 对涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院或上级政府书面建议行政机关负责人出庭的行政诉讼案件,被诉行政机关负责人应当出庭应诉,不得仅委托代理人代为出庭。

  经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告,由作出原行政行为的行政机关负责人出庭应诉。

  第十一条 被诉行政机关出庭应诉人员应当熟悉法律规定,了解案件事实和证据,配合人民法院查明案情;严格遵守法庭纪律,自觉维护司法权威。

  被诉行政机关应当积极协助人民法院依法开展调解工作,促进案结事了,不得以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉。

  第十二条 在人民法院作出生效裁判前,被诉行政机关发现被诉行政行为确有违法或者不当,主动依法纠正的,应当书面告知人民法院和对方当事人。

  第十三条 被诉行政机关接到人民法院的裁判文书后,应当根据裁判结果作出相应处理:

  (一)认为应当上诉的,按照法定程序向人民法院提出上诉;

  (二)生效的裁判文书有履行内容的,依法及时履行;

  (三)认为人民法院作出的终审裁判确有错误的,依法向人民法院申请再审或人民检察院申请抗诉或检察建议。

  第十四条 对人民法院提出的司法建议,各行政机关应当认真研究和办理,并将办理结果及时回复人民法院。

  第十五条 对败诉的行政诉讼案件,被诉行政机关应当及时总结败诉原因,查找存在问题,提出改进工作的措施。

  第十六条 建立行政机关负责人出庭应诉案件备案制度。被诉行政机关负责人出庭应诉的案件,应当在收到人民法院生效裁判后,向188比分直播行政机关备案。

  第十七条 各行政机关应当根据《中华人民共和国信息公开条例》规定,建立和完善信息公开机制,扩宽信息公开的渠道和途径,对依法应当公开信息的及时、准确地进行公开。

  第十八条 188比分直播行政机关每年应当对本县行政应诉案件进行统计分析,并将统计分析结果于下一年度的1月31日前向本级人民政府和上一级司法行政机关报告。

  第十九条 各行政机关应当将本行政机关依法履行行政应诉职责情况纳入年度法治政府建设情况报告。

  第二十条 行政机关出庭应诉、支持人民法院受理和审理行政案件、履行人民法院生效裁判、行政应诉能力建设情况以及行政机关负责人出庭应诉情况应当纳入年度依法行政工作考评范围。

  第二十一条 行政机关及其工作人员有下列行为之一的,由任免机关或者监察机关依照《中华人民共和国行政诉讼法》《行政机关公务员处分条例》《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等规定对主管人员和直接责任人员予以问责;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;

  (一)干预、阻碍人民法院依法受理和审理行政案件的;

  (二)被诉行政机关负责人不出庭应诉也不委托相应的工作人员出庭的;

  (三)无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的;

  (四)拒不履行人民法院生效裁判的;

  (五)其他依法应当追究责任的。

  第二十二条 本实施办法自印发之日起施行。

  


  公开方式:主动公开

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  抄  送:县委各部委办局,县人大办,县政协办,县纪委办,

  县法院,县检察院,县人武部,各人民团体。

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  188比分直播县人民政府办公室              2019年12月27日印发

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