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华府办函〔2019〕223号

  188比分直播县人民政府办公室关于印发188比分直播县

  实施“南粤家政”工程促进就业

  工作方案的通知


各镇人民政府,县府直属和中央、省、市属驻188比分直播有关单位:

  《188比分直播县实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请迳向县人力资源社会保障局反映。

  


188比分直播县人民政府办公室

  2019年12月17日


  188比分直播县实施“南粤家政”工程

  促进就业工作方案

  

  根据《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》(国办发〔2019〕30号)等国家、省、市有关文件精神,结合188比分直播实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以188比分直播新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻188比分直播总书记关于家政服务的重要论述以及对广东重要讲话、重要指示批示精神,坚持以促就业、扩内需、惠民生为导向,抓好家政服务业“两化”(规范化和职业化)建设,全面提升家庭服务业服务水平,充分发挥家政服务在188比分直播扩大就业、乡村振兴、脱贫攻坚、融入服务粤港澳大湾区建设工作中的独特作用,更好满足全县人民日益增长的美好生活需求。

  二、目标任务

  围绕满足新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求,全面推动以母婴服务、养老服务、居家服务、医疗护理服务为重点的家政服务业职业化、标准化、专业化发展。到2021年,打造5家以上县级家政服务培训示范基地(其中1家市级家政服务培训示范基地),动员引导8个以上有资质有能力的培训机构参与培训,每年开展家政服务类培训1500人次以上,带动就业创业3000人次以上,家政服务从业人员技能素质明显提高;建立全县统一规范的家政服务行业规范标准和家政服务从业人员职业标准,建设线上线下“家政服务超市”,建立健全全县家政服务综合信息服务平台,实现家政服务供需信息互联共享,培育形成多层次、多形式的家政服务市场体系;培育10家以上县级家政服务龙头企业(其中1家市级家政服务龙头企业),引导带动家政服务企业走规模化、网络化、品牌化的道路,打造具有一定影响力的188比分直播“客家大嫂”南粤家政服务品牌。

  三、重点工作

  (一)实施从业人员培养行动计划。

  1.深入开展四大重点项目培训。以居家服务、母婴服务、养老服务、医疗护理服务为重点,由县科工商务局、县卫生健康局、县民政局根据相应职能,分别牵头制定专项培训项目实施方案,统筹规划培训目标任务,加大家政服务从业人员职业培训工作力度。加强培训管理,健全完善培训、技能鉴定补贴等各项政策。探索符合家庭服务职业特点的鉴定模式,鼓励从业人员参加职业技能鉴定或专项能力考核,经鉴定考核合格并获得证书的,按规定给予相应补贴。推行从业人员持证上岗。(牵头单位:县人力资源社会保障局、县科工商务局、县卫生健康局、县民政局,责任单位:各镇人民政府)

  2.鼓励技工(职业)学校建设家政服务特色专业。支持188比分直播县技工学校和188比分直播县职业技术学校设置家政服务类学科专业,按职业培训政策规定落实资助(补助)政策,其中对就读188比分直播县技工学校和188比分直播县职业学校家政服务类专业贫困家庭学生100%享受技工教育优惠政策。(牵头单位:县人力资源社会保障局、县教育局,责任单位:县科工商务局、县卫生健康局、县民政局,各镇人民政府)

  3.建设188比分直播县家政服务培训示范基地。筛选一批办学条件好、培训质量较高的机构承担家政服务培训任务,动员引导华荣职业培训学校、大昌职业技能培训学校等10个以上有资质有能力的培训机构参与培训,到2021年,打造5家以上县级家政服务培训示范基地(其中1家市级家政服务培训示范基地),按规定给予奖补。加强新上岗家政服务人员岗前培训,在岗家政服务人员每两年至少得到1次“回炉”培训,每年开展家政服务类培训1500人次以上。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县科工商务局、县卫生健康局、县民政局、县教育局、县总工会、县妇联,各镇人民政府)

  4.培育发展产教融合型家政企业。3年免租在188比分直播县创业孵化园打造家政服务培训基地,共享188比分直播县技工学校、188比分直播县职业技术学校、各镇卫生院母婴洗浴室等培训资源,大力支持发展产教融合型家政企业。打造一批校企合作示范项目。支持188比分直播县技工学校、188比分直播县职业技术学校运用现代学徒制或企业新型学徒制开展家政服务类专业技能人才培训。(牵头单位:县人力资源社会保障局、县教育局,责任单位:县科工商务局、县卫生健康局、县民政局、县教育局,各镇人民政府)

  5.引进粤港澳大湾区家政服务人才、培训资源。鼓励本县家政服务企业和培训机构与粤港澳大湾区家政服务业开展深度合作,分类组织188比分直播县技工学校、188比分直播县职业技术学校、家政服务企业和培训机构与华南农业大学、仲恺农业工程学院、广东农工商职业技术学院、广东科贸职业学院等高校对接合作,引进先进技术、经验、师资等资源,合作设立培训学校或培训机构,定向开展职业培训。对引进聘用的家政企业和培训机构人才,符合条件的,按人才政策享受相应待遇。(牵头单位:县发展改革局、县委统战部、县人力资源社会保障局,责任单位:县委组织部、县民政局、县科工商务局、县卫生健康局、县教育局、县市场监管局、县妇联,各镇人民政府)

  6.融合“粤菜(客家菜)师傅”工程培育具有188比分直播客家特色的家政从业人员。鼓励引导家政服务企业和培训机构,依托大昌职业技能培训学校等“粤菜(客家菜)师傅”工程培训机构,开办家政服务厨艺培训班,培育具有188比分直播特色、一专多能的“客家大嫂”等家政从业人员。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县科工商务局、县卫生健康局、县民政局、县教育局,各镇人民政府,大昌职业技能培训学校)

  7.实施家政技能培训脱贫计划。(1)加大对建档立卡贫困人员的培训就业支持力度,加强我县贫困学子家政技能培养,对贫困人员“授之以渔”。(2)积极开展与珠三角地区的家政服务劳务结对,支持建立家政扶贫输出机制,为粤港澳大湾区地区输送家政服务从业人员。(3)建立家政企业和从业人员与贫困户对口帮扶模式,鼓励家政服务企业每年至少帮扶3户以上贫困户,动员家政服务从业人员每年对口帮扶1户以上贫困户。(牵头单位:县人力资源社会保障局、县扶贫工作局,责任单位:县科工商务局、县卫生健康局、县民政局、县教育局,各镇人民政府)

  (二)实施品牌提升行动计划。

  8.打造具有188比分直播特色的“客家大嫂”家政服务品牌。发扬客家妇女勤劳善良、朴实能干的优良传统,树立温暖、勤劳、质朴、专业的“客家大嫂”家政服务品牌。从专业技能、职业道德、规范服务、统一标识形象等方面发力,充分利用广播、电视、报刊等传统媒体及互联网、微信、微博等新媒体进行广泛宣传,树立188比分直播家政服务企业、从业人员的良好形象,培育在县内外具有一定影响力的188比分直播家政服务品牌。(牵头单位:县人力资源社会保障局、县文化广电旅游体育局,责任单位:县委宣传部、县科工商务局、县妇联)

  9.打造“龙头企业”。鼓励伊伊宝贝、长健家政等现有品牌家政服务企业做大做强,重点扶持发展一批诚信经营、管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业,引导企业连锁化、规模化、规范化发展,带动提升行业整体素质和竞争力。建设本县家政服务领军企业,按照相关标准,3年内培育3家以上县级家政服务龙头企业(其中1家市级家政服务龙头企业),按规定享受相应的政策奖补。(牵头单位:县发展改革局、县科工商务局,责任单位:县人力资源社会保障局、县民政局)

  10.评选“示范企业”。着力培育一批“专、精、特、新”的中小规模家政企业,按照家政服务机构经营管理、员工队伍建设、依法经营等方面的内容,组织认定10家规范诚信经营、服务质量过硬、群众满意度高、示范带动作用强的家政服务企业,授予“188比分直播县优秀家政服务机构”名称,并在全县宣传推广。(牵头单位:县市场监督局,责任单位:县人力资源社会保障局、县科工商务局、县发展改革局、县民政局)

  11.评选十佳家政服务员和职业经理人。每年开展一次十佳家政服务员和职业经理人评选活动。对推荐五一劳动奖章、巾帼标兵、三八红旗手等评选表彰时,向优秀家政从业人员倾斜。加大社会宣传和舆论引导,改变以往传统家政服务“低人一等”的旧观念,树立尊严、体面就业的现代职业家政服务观念。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县委宣传部、县教育局、县科工商务局、县卫生健康局、县总工会、团县委、县妇联)

  12.开展职业技能竞赛。积极弘扬家政行业工匠精神,每年举办一次家政服务技能大赛,为家政服务从业人员提供技能交流展示平台,对符合条件的获奖竞赛选手颁发荣誉证书,促进家政服务诚信化、职业化、规范化发展。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县教育局、县科工商务局、县卫生健康局)

  13.建立家政服务行业工作规范和标准。推行服务承诺、服务公约、服务规范。制订《188比分直播县家政服务员入户工作规范》,逐步实现统一发放“居家上门服务证”,抓好相关标准和工作规范的实施监督,提高服务质量。(牵头单位:县科工商务局,责任单位:县市场监管局、县卫生健康局、县民政局、县人力资源社会保障局)

  (三)实施就业创业行动计划。

  14.建设“188比分直播县家政服务超市”。建设 “188比分直播家政服务超市”系统平台,将家政从业人员的持证上岗、诚信服务、等级评价、服务满意度调查等纳入平台信息,完善信息咨询、供需对接、评价管理、服务监督等功能。同时实现“188比分直播家政服务超市”系统对接“粤省事”小程序。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县政务服务数据管理局、县市场监管局、县财政局)

  15.建设188比分直播县南粤家政综合培训就业示范基地。在188比分直播县创业孵化园建设集家政综合培训、职业介绍、就业对接、跟踪服务于一体的188比分直播家政综合培训就业示范基地,积极引进县外知名品牌家政服务企业和培训机构在本县进行孵化发展,拓展互联网信息技术在家政服务行业中的应用。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县发展改革局、县财政局)

  16.举办家政服务业创业创新大赛。在县创业创新大赛活动中,设置家政服务创业创新专项组,引领更多劳动者在家政服务业领域实现创业就业。(牵头单位:县科工商务局,责任单位:县人力资源社会保障局)

  17.加强就业创业服务和优惠政策支持。各镇、县就业服务中心要将发展家政服务业促进就业工作纳入就业工作目标任务,结合实际设立家政服务专窗。全面落实各项就业创业优惠政策,在技能培训、社保补贴、开业指导、创业培训、员工制家政服务企业社保补贴、小额担保贷款等方面加大扶持力度,鼓励引导农村剩余劳动力、城镇失业人员、离校未就业毕业生到家政服务业就业创业。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县科工商务局,各镇人民政府)

  18.推动家政服务进社区。鼓励支持家政服务企业在华城镇、安流镇、龙村镇试点设立镇村(社区)便民站点,优先吸收所在镇村(社区)各类人员就业。结合社会管理体制创新,鼓励镇村(社区)家政服务站点通过互联网大数据技术提供安全可靠、规范贴心的家政服务。家政企业在镇村(社区)设置服务网点,其租赁场地不受用房性质限制,水电等费用实行居民价格。支持依托政府投资建设的公共服务中心设立家政服务网点,有条件的可减免租赁费用。(牵头单位:县科工商务局,责任单位:县人力资源社会保障局、县民政局、县卫生健康局,各镇人民政府)

  19.推动188比分直播家政服务“走出去”。充分发挥188比分直播在外乡贤多、侨胞多的优势,依托丰富的信息资源、人脉支撑,加强与粤港澳大湾区、“一带一路”沿线国家在家政服务业方面的交流合作,借鉴先进家政服务理念,引进先进家政企业和人才,搭建家政服务人员外出就业渠道,促进本土家政服务品牌、企业、从业人员“走出去”。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:各镇人民政府)

  (四)实施权益保障行动计划。

  20.加强家政服务业行业协会建设。建立健全县级家政服务行业协会,充分发挥行业协会在行业自律、信息交流、帮助企业开拓市场等方面的作用。在188比分直播县就业服务中心增设家政服务组,增设3个人员编制。在188比分直播县创业孵化园为协会依法开展活动提供3年免租金办公场地。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县科工商务局、县民政局、县市场监管局,各镇人民政府)

  21.构建家政服务业诚信体系。大力开展家政服务企业诚信经营教育、从业人员的职业道德教育和家庭业主的守信教育,建立涵盖家政服务企业、从业人员和家庭业主三方的信用档案登记查询平台,并将家政服务三方诚信情况纳入社会信用体系,按照国家规定实施家政服务领域守信激励、失信惩戒机制,建立和规范守信主体“红名单”,失信主体“黑名单”制度。支持行业协会参与行业信用建设,开展行业信用评价,建立行业约束和惩戒机制。(牵头单位:县发展改革局、县政务服务数据管理局,责任单位:县人力资源社会保障局、县民政局、县科工商务局、县卫生健康局、县教育局、县市场监管局)

  22.规范家政服务市场秩序。加强对家政服务市场的引导和监管,建立完善家政服务行业标准体系,开展家政服务市场专项整治行动,严厉打击家政服务市场非法职业中介和欺诈行为,维护市场秩序。(牵头单位:县市场监管局、县科工商务局,责任单位:县人力资源社会保障局、县民政局、县卫生健康局、县教育局)

  23.推广使用规范的家政服务劳动合同。针对母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务的不同特点,研究制定和推广使用相关的家政服务劳动合同范本,保障各方合法权益。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县民政局、县科工商务局、县卫生健康局、县教育局、县市场监管局)

  24.大力发展员工制家政服务企业。员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同,按月足额缴纳城镇职工社会保险费;家政服务人员不符合签订劳动合同情形的,员工制家政企业应与其签订服务协议,家政服务人员可作为灵活就业人员按规定自愿参加城镇职工社会保险或城乡居民社会保险。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县民政局、县科工商务局、县卫生健康局、县教育局、县市场监管局、县医疗保障局)

  25.维护家政服务业劳动关系和谐稳定。适时发布家政服务行业工资指导价位。加强部门联动,发挥家政行业协会、消费者权益保护组织等作用,建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。维护家政从业人员合法权益。(牵头单位:县人力资源社会保障局,责任单位:县民政局、县科工商务局、县卫生健康局、县教育局、县市场监管局)

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。成立188比分直播县“南粤家政”工作领导小组,建立健全家政服务工作协调机制,明确工作职责和任务,各牵头单位要进一步加强领导,勇于担当主动作为,各责任单位要抓住重点全力推动。领导小组成员单位要充分发挥统筹协调作用,各司其职,促进工作有效落实。各镇人民政府和县人力资源社会保障局、县农业农村局要切实做好有意愿培训人员的数据收集与整理,夯实188比分直播“南粤家政”工程实施的基础。

  (二)落实资金保障。实施“南粤家政”工程职业技能培训和提升所需资金,按省规定从失业保险基金支持职业技能提升行动专项资金中列支,并根据省统筹安排,积极使用劳动力技能晋升培训资金、就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等,支持“南粤家政”工程实施,并加强资金监管,确保资金使用安全。

  (三)广泛宣传发动。各镇各有关部门要充分利用各类媒体平台,宣传实施“南粤家政”工程促进就业工作,激励广大劳动者积极投身家政服务行业,倡导尊重劳动的社会风尚,形成理解、珍惜、尊重家政劳动的氛围,增强家政服务从业人员荣誉感和责任感,营造促进家政服务业健康发展的良好社会氛围。

  本方案自公布之日起实施,有效期至2021年12月31日。

  附件:188比分直播县“南粤家政”工程工作领导小组成员组成及工作制度

  
附件

  188比分直播县“南粤家政”工程工作

  领导小组成员组成及工作制度

  

  为统筹推进实施“南粤家政”工程相关工作,县政府决定成立188比分直播县“南粤家政”工程工作领导小组。其成员名单如下:

  组  长:朱少辉  县长

  副组长:甘飞鸿  县政府副县长

  成  员:张思伟  县府办公室副主任

  严彩忠  县委组织部常务副部长

  张景山  县委宣传部副部长

  田爱平  县发展改革局局长

  黄国标  县教育局局长

  吴浪标  县科工商务局局长

  江锦城  县民政局局长

  赖伟胜  县财政局局长

  黄永响  县人力资源社会保障局局长

  朱建芳  县农业农村局局长

  廖焕雄  县文化广电旅游体育局局长

  刘旭伦  县卫生健康局局长

  傅培强  县市场监管局局长

  张云中  县政务服务数据管理局局长

  温远华  县总工会常务副主席

  魏冠东  团县委书记

  张玉珍  县妇联主席

  邱小梅  县残联理事长

  郑遂方  县医疗保障局局长

  各镇人民政府镇长

  领导小组下设办公室,办公室设在县人力资源社会保障局,由黄永响同志兼任办公室主任,廖旭标、邓炼中同志担任办公室副主任,办公室成员抽调相关人员组成,具体负责日常工作的联系和协调。

  领导小组不纳入议事协调机构管理,不刻制印章,不正式行文。领导小组成员因工作变动需要调整的,由继任者接替,并由继任者所在单位书面函告领导小组办公室,不再另行发文调整。此项工作结束后,领导小组自行撤销。

  


  公开方式:主动公开

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  抄  送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办。

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  188比分直播县人民政府办公室              2019年12月17日印发

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